俺去l啦 株洲市国资委主任宋宇：“加减并重”焕新提质 为“制造名城”孝敬国资担当

　　财联社3月20日讯 “在株洲，一杯咖啡的本领不错汇注坐褥一台机车的上万个零件”，在2025寰宇两会上，来自株洲的寰宇东说念主大代表，中车株洲接洽所党委秘书、董事长李东林在“代表通说念”继承集会采访时“一杯咖啡容万象”的形象表述俺去l啦，再次让制造名城株洲出圈。

　　作为新中国成立后首批被选为重心建造的八个工业城市之一，株洲先进制造业产业集群频年来领略令东说念主防备。轨说念交通和中小航空发动机产业双双入列工信部45个“国度先进制造业集群”。

　　轶群出众不是春。若是说央企中车株洲所为代表的轨说念交通产业等撑起了株洲工业的脊梁早已广为所知。株洲市一级的国资国企，频年来罢免阛阓化标的“有加有减作念整合”“盘存量、促增量”“在发展中化债、在化债中发展”寡言培育探索，也已在业内崭露头角。2024年4月，国务院国资委就将国有企业纠正深入汲引行动现场鼓舞会放在株洲召开。

　　近日，财联社记者和中诚信分析团队走进株洲，专访了株洲市国资委主任宋宇。宋宇先容了株洲市的产业发展的历史与近况、国资企业纠正的近况与标的。

　　他示意，株洲市国资委围绕市委市政府“培育制造名城，建造幸福株洲”的城市计策主见，频年来推动产业重组、布局更新、机制立异、业务拓新，加速塑造国资国企中枢竞争上风。折服依托于产业资源积极发展上风产业，汲引“造血功能”，才是处罚债务问题以及竣事高质料可无间发展的根基。

　　有加有减优化国有老本布局

　　宋宇先容，株洲工业基础塌实，交通区位上风昭着。在我国41个工业大类中，株洲领有37个，是湖南省裂缝的老工业城市，产业基础上风昭着，其第二产业占GDP比重较高且主要依赖制造业。

　　区位方面，株洲市地处我国南北咽喉、东西接点，领有南边最大的铁路货运编组站，京港澳高速、沪昆高速等纵横联通，水运通江达海，距长沙黄花海外机场仅半小时车程。

　　他先容，株洲市国资国企围绕“培育制造名城，建造幸福株洲”的计策主见，依托产业资源，进行了三方面纠正。

暴力强奸

　　一是三大市属集团明晰定位、分类整合。

　　对市属国企三大集团“一企一策”进行重新定位，将产投集团定位为产业发展商；将城发集团定位为城市资源运营商；将资源集团定位为乡村振兴和资源投资运营商。

　　以此为基准推动各集团减少层级并聚焦主业，且契合了一二三产业的布局和发展标的。推动同质同类子公司整合，组建了建投、北斗、物流、低空产投等专科化子公司。

　　推动国有上市公司进行整归并购，如令嫒药业对第三方持有的湘江药业、合力药业股权进行收购，汲引了上市公司的产业协同和集团管控智力。

　　二是优化布局产业结构，加减并重。

　　一方面，推动国企数目作念减法，全面算帐“三无”“两非”子公司，豪恣压层级、减法东说念主、去“僵尸”，竣事料理层级从六级压缩至三级，算帐退出子公司21家，退出融资平台6家。另一方面，推动转型升级作念加法，竣当事人业投资占比达到90%以上。

　　三是传统业务和新兴业务的均衡，有进有退。

　　竖立政府投资表情阛阓化连续机制，合理量化政策性业务经济成本，促进市属国企匡助政府“作念事”从“作念完再说”向“算完再作念”调整。

　　宋宇先容，传统业务条目“先把账算阐明了再干”，比如干有政府专项债等资金开首明确的表情，不干少干无效投资和低效投资表情。

　　此外，也荧惑企业走出传统业务格局的欣忭圈，寻找和培育“第二弧线”。如城发集团以“一通说念一中心”为因循豪恣发展商贸物流产业，“湘粤非”铁海通说念发运破千列，B保中心跃升至寰宇第28位；产投集团凭据阛阓变化创新金融工作居品，金融工作类收入同比增长50%。

　　化债攻坚，助力国企高质料发展

　　在经济发展进度中，致密的区域融资环境是要津，爱戴好信用是必答题。宋宇先容，株洲市成立归赵务料理小组，选用“631”机制（即提前6个月报备到期债务情况、提前3个月报备资金匹配情况、提前1个月阐述资金是否到位），奋发于于爱戴区域环境，助力资金融运动畅。

　　此外，全面竖立融资化债与阛阓化计算相区别的料理启动机制，由集团本部认真统筹融资化债等非计算性事务，让子公司放开行动找阛阓、搞计算、提效益。

　　一揽子化债有诡计施行以来，株洲市多措并举推动存量债务化解，获取了一定见效。2024年，株洲市全力鼓舞债务降息、延期、置换和扩量。汗漫2024年11月末，全市全口径债务概括成本 4.38%，较上年末下跌了65个BP。压降非标融资比例，防备债务风险，全市企业性债务存量银行类融资占比汲引至53.97%，非标融资占比下跌至10.19%。如株洲城发集团严格落实“631”责任机制，获取了株洲市第一笔政策性银行20年期计算性债务置换贷款30亿元。

　　株洲市还推动侦查体系纠正，提高计算效率并有助于无间优化债务结构。将市属国企分为功能类、公益类和竞争类，“一企一策”实行分类侦查；将“降本增效”目的、耗损子公司治理等与工资总数浮动挂钩，荧惑企业任重道远提高计算效益；对纠正转型、招商引资、融资化债等责任评价为优秀的子企业或部门进行奖励。

　　株洲市2024年在“三资周转”上作念了大齐责任，针对低效无效的财富、资金、资源进行周转，如城发集团，2024年累计周转财富37项，财富价值41.88亿元，竣事周转处置收入9.92亿元。

　　宋宇先容，2025年会络续进行“三资周转”谋划，分为财富盘入及盘出两类，其中盘入主要系将县市区政府的资源、建造表情盘入市级平台；盘出主要系络续将平台内的闲置财富对外租售。

　　央地联接与产业赋能，为“制造名城”孝敬国资担当

　　对于株洲市以前的国有企业纠正的标的，宋宇示意，株洲市具有十分悠久的产业基础，大齐央企和省企驻地在株洲，其工业上风和资源资质亦是株洲国企纠正和发展破局的基础和上风。株洲市国资国企要作念好“傍大腿”著述。

　　株洲市工业产业基础淳朴。2024年株洲市GDP为3902.40亿元，按不变价钱诡计，同比增长5.5%，其中第一产业增多值292.3亿元，增长3%；第二产业增多值1809.3亿元，增长7.9%；第三产业增多值1800.9亿元，增长3.5%。从上市公司方面看，株洲市共有12家A股上市公司，其数目及市值在湖南省内均仅低于省会长沙。

　　2025年株洲市政府责任报告，亦将产业发展列为裂缝标的。报告条目以“创新后果调整年”“表情攻坚提质年”和“对外洞开提效年”行动为捏手，进一步全面深入纠正，扩大高水平对外洞开，加速构建“3+3+2”当代化产业体系。

　　宋宇例如，为工作于“培育制造名城”的城市计策，在产业表情方面，株洲市发起诞生株洲市先进产业集群母基金，同步组建北斗产业发展基金、高分子新材料基金、专精特新基金、天神投资基金，累计投资40余家专精特新“小巨东说念主”企业。

　　积极参与腹地上风产业的孵化裂变，催生出中车双碳、时期半导体等一批优质表情。对峙投研联动，组建北斗时空信息接洽院、航空产业接洽院，推动北斗产业和低空经济产业聚链成势。

　　此外，株洲市还通过举办央企联接对接会、“国资国企走进株洲”行动、北斗范畴愚弄论坛等行动，围绕产业投资、智能制造、资源开采、金融工作等界限，抑止深入央地联接。株洲市深入央地联接系列行动获中国企业纠正与发展接洽2024年优秀案例。市资源集团矿业开采央地联接格局亦被国土资源部选用推介。

　　宋宇示意俺去l啦，株洲市国资委将进一步深入国资国企纠正，加速构建当代化产业体系、治理体系、监管体系，无间打造高质料发展新上风，为“制造名城”孝敬更多力量。